——在我校“三标一体”贯标培训大会上的讲话

党委书记、院长  牟延林

    尊敬的重庆市教委张巡视,

    尊敬的李德林教授，

    老师们、同志们：

   今天，我们在这里隆重举行我校ISO9000、ISO14000、GB/T28000即质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的“三标一体”贯标培训大会，正式启动这项浩大的管理工程，这是学校“基础建设年”五项重点工作之一。首先，请允许我代表学校党委、行政衷心感谢专程来我校指导“贯标”工作的重庆市教委张巡视和即将为我们进行“贯标”全员培训的李教授，让我们用掌声对他们莅临渝西学院表示热烈的欢迎！同时，也感谢理应在暑假中休息而参加贯标工作的近300名教职工。为确保“贯标”工作顺利而有成效地推进，我代表学院党委、行政讲以下四个问题。

一、高度认识“三标一体”贯标工作的重要意义

（一）推行贯标的准备工作

学校党委决定推行“三标一体”的贯标工作，是经过理论学习、科学调研、民主讨论和集体决策的结果。早在去年2月，我们就提出了在全校推行ISO9000标准的设想，随后我们在学校党政工作要点中把准备推行ISO9000族质量管理体系列入工作日程，规划办等有关单位着手进行相关准备，去年6月和8月学校又委派几位中干到重庆、成都进行专门的学习、研讨，去年9月开始规划办就着手遴选有实力、有信誉、有教育经验、质价比适宜的认证咨询公司。经过一年多的艰苦努力，我们在舆论宣传、理论学习、群众调研等方面的准备工作基本就绪，今年3月北京经典智业认证咨询中心的卢琨副主任莅临我校，为贯标工作做了引导性的讲座，使大多数同志对推行质量管理体系有了积极的认识和心理准备，最后通过招投标方式确定了北京经典智业认证咨询中心作为合作伙伴，从咨询力量、专业经验、服务水平、服务价格等方面综合来看，应当说是一个比较理想的选择。由于“非典”等原因，本应在3月底启动的这项工作推迟到了现在。

按照学校最初的设想，我们只准备进行ISO9001质量管理认证工作，但是今年两个方面的情况促使我们下定决心做“三标一体”的贯标工作。一是今年开学初，我们曾提出“环境质量”要再上新台阶，并作为“基础建设年”的五项重点工作之一，但虽经多次努力，此项工作始终差强人意。二是今年4、5月份“非典”的流行，使我们再次认识到健康的重要性。为此，学校党委研究决定增加ISO14001：1996环境管理体系和GB/T28001—2000职业健康安全管理体系，进行“三标合一”的贯标工作。可见，我们对待这项工作是慎重的，“三标合一”的贯标工作是适宜的。

（二）推行贯标工作是顺应高等教育国际化时代潮流的主动追求

从上个世纪70年代，教育国际化就是国际高等教育发展的重要趋势，随着经济全球化的加速发展，这一趋势越来越强烈。我国加入WTO，使教育国际化成为不可抗拒的发展潮流。国际间教育和学术交流日益频繁，文凭互认、学分互换等有关问题日益凸显，“三标”的一个共同的基点就是形成和提供国际间交流和质量认可的机制。推行贯标工作就是构建一个教育国际化的平台。

（三）推行贯标工作是适应高等教育激烈竞争的战略选择

近年来，我国教育行政管理部门逐步依法扩大了高校办学的自主权，高等教育改革的最终目的之一是打破计划经济模式的教育体制，建立起市场经济模式的教育体制，高等学校之间的竞争越来越白热化、公开化。入世以后，国外优质教育资源也陆续进入国内高等教育市场参与竞争，加上民办高校的迅速发展，我国高等教育已经开始形成前所未有的激烈竞争局面。而我们这种学校，前面有老牌的国有本科院校，无论是师资水平还是办学条件都比我们有更好的基础，而后面又有民办高校的异军突起；左有同日而生的上百所地方高校的蓬勃发展，右有中外合作办学强有力的冲击，处境十分艰难，生存的压力可想而知。“市场不相信眼泪”，不发展，就死亡；不创新，就淘汰，这应当是高校生存的基本法则。遵循这个法则，就一定要增强竞争的实力，竞争的基础是学校的教育质量，是学校的人才培养质量。毫无疑问，加强质量管理是全面大幅度教育质量的有效方法之一。

（四）推行贯标工作就是实践“特色强校”的办学理念，有利于本科教学工作水平评估。

推行“三标”，是我们对社会、对家长、对用人单位、对学生的庄严承诺，她具体体现我们切实重视教育质量，注重内涵发展的办学思想，具体体现我们“诚信办学”的办学思想。我们希望产生这样的效应：买渝西学院的“产品”“放心”，用渝西学院的“产品”“舒心”，渝西学院的产品是“优质产品”。希望通过“三标”的贯彻实践，真正树立起学校的品牌形象，提高学校的知名度、美誉度，全面提高学生、家长、用人单位以及公众的满意度，使学校和学生在市场竞争中占据优势。

正如教育部部长周济同志指出，高校要走特色发展的道路，“特色就是竞争力，特色就是生命力”，要做到“异峰突起，出奇制胜”，我们的办学特色的形成是人为主导与历史积淀的双重作用的结果。我们今天的自觉追求，明天就会形成学校的办学特色。我们反对哪种认为“办学特色是历史的自发的形成，不能靠人为努力形成的”片面观点，我们应当有自觉的追求。“人是活动的主体，具有主体性”，这是一个基本的哲学命题。因而，我们应当有敢于创新的勇气，应当有乐于创新，勤于创新的积极态度。推行“三标”，就是我们有意识地打造办学新特色的一次自觉努力。

当一切努力都付诸行动以后，当一切行动都产生预期效果的时候，2007——我校的本科教学合格评估必将顺利通过，而这是我们大家共同的心愿，共同的目标。明天的希望在于今天扎实的工作、创新的工作。

（五）“三标”本身就是先进的科学的管理理论

此时此刻，我们对“三标一体”的工作还知之不详，但是我相信随着我们的咨询专家的逐一讲解，各位一定会为这个理论系统的先进性、科学性以及专家带来的可操作性过程所折服。在这里我只强调三点：“三标”是建立在“信息论、系统论、控制论”的科学理论基础之上的；“三标”进一步发展了全面质量管理的理论；而她所体现和遵循的“工作讲秩序、管理有依据、评价重证据”、“我做了我记录，我记录我负责”，则会让你从无休止的汇报、报告、请示中解脱出来，给你一个公正、公平、公开的竞争环境，让你时时处处体验成功的喜悦，这将是我们所期待的“以人为本”的理念的真正体现。

二、树立并强化与“三标”相适应的观念与意识

“三标”的贯彻与实践固然是一项一项的具体工作，但我们在埋头若干的时候，一定要领会其背后的观念和意识，应当头脑清醒而自觉地更新不相符合的观念，比如产品、顾客、服务和顾客财产等观念，树立并强化与“三标”相适应的观念与意识。这和体育运动当中强调“苦干十巧干”有异曲同工之妙，否则我们可能就真的是“头脑简单”。

那么，需要树立并强化哪些观念呢？

第一，树立“教育即服务”的教育本质观。

教育不仅仅是传授知识的活动，教育也不仅仅是我们书本意义上的“培养人才”的活动，从可操作的层面上来讲，“教育即服务”。教师的教育行为与演员、医生、导游、信贷员一样，提供的是服务消费，教育行为就是教师向社会、家庭或社会个体提供用于提高或改善人的智力素质和思想理念素养的非实物性社会成果。教育服务具体体现为教师的备课、讲授、辅导测评和批放作业等一系列循环工作为典型内容的各项活动当中。

确立“教育即服务”的本质观，最根本的一点就是必须明确：教育就是为学生服务、为用人单位服务，因为从根本上说“顾客是关注的焦点”，这也是ISO9001的第一条黄金法则。

第二，树立“以人为本”的教育哲学观。

“人是教育的主体，人也是教育的出发点”。当代社会是一个呼唤创新的社会，而没有个性就没有创新性，因而可以说当代教育就是个性化教育的时代。尊重人的个性就是尊重人本身，这就是“以人为本”的教育哲学观。“以顾客为关注的焦点”的首要法则，正是这一观念的生动表达！

“以人为本”，首先是以学生为本，是以学生的成才和发展为本，但它又不仅仅满足于此，教育中的主体决不只有一个学生，还有教师。提倡“以人为本”自然也要“以教师为本”、“以教师发展为本”，我们一直提倡的“尊重教工，爱戴教工、服务教工”决不是一句简单的口号，而是具有人文色彩的终极关怀！人的发展的第一前提是生命的存在，健康则是前提之中的前提，“有健康就可能拥有一切，而没有健康则一定会失去一切”，古训犹言在耳！而这正是GB/T28001的追求。

第三，树立可持续发展的教育发展观

常言道：“没有最好，只有更好”，“持续改进”的基本原则是这句话的规范表达，用“持续改进”的原则来观照我们学校的发展学生的发展和教师的发展也是恰当的，如果要上升到一个哲学的高度就是可持续发展！学校的可持续发展的基础是学校的人才储备，是有特色的办学模式，是优良的办学传统！教师的可持续发展在于对真、善、美的不懈追求和伴随学生成才过程中的自我实现，是自身潜能的不断挖掘；而学生的可持续发展是他们具有终身学习的能力，具有自主选择的能力，具有主动创造的能力。当此，我们有必要从“持续改进”悟出“可持续发展”的深邃思想。在贯标过程中逐渐领会其深刻的改进与发展的相融关系。

第四，牢固树立“用户满意”的竞争型教育质量观

长期以来，在我们教育活动中盛行的质量观是：只要我们按照国家规定的培养目标、课程（教学）计划、课程标准进行了教学，我们的产品就是符合标准的，我们的产品质量就是好的，这就是典型的“符合型质量观”。这种质量观站在供方的立场上考虑问题，对用户的利益和感觉缺乏关心，在卖方市场处于主导地位时这种质量观及其主导下生产的产品，都能找到一席之地。在我国实行计划经济、在我国高等教育的精英阶段时，我们高校的产品大体上是可以推销出去的，也就是毕业生可以100%的实现就业。曾几何时，我们还为此沾沾自喜。但是，当市场经济体制取代计划经济体制，当精英式的高等教育逐渐被大众化的高等教育取代时，买方市场最终形成，这种计划经济主导下生产的“产品”便失去了往日的风采。在买方市场中，组织的生存与发展依赖于市场。供方要想赢得顾客，提高市场竞争力，就必须摆脱“符合型质量观”的束缚，树立起“用户型质量观”（也叫做竞争型质量观）。而“三标一体”的三大管理体系为我们寻找并实践这种新型的办学理念提供了一个大有作为的广阔天地。

在推行“三标一体”的贯标工作中我们在贯标过程中还应当强化这样一些意识：记录与档案意识、保密意识、责任意识、合作意识。在这里我尤其要强调科研意识。“三标”尤其ISO9001最初是运用于制造业的，虽经过1994版、2000版的不断修改和完善，具有了相当的普适性，但我们仍然可以发现，这些管理体系与教育管理的特殊性之间还存在这样或那样的问题，包括标准化的思想与教育的不可标准化的本质冲突、第三方认证的质量认证与政府的官方评估的相融性、学校质量事故的后发性与责任追究的及时性之间不能吻合等等，以及构建教育质量管理体系、教育职业健康安全管理体系等体系的运行机制方面，有着丰富的课题，可以说是一个丰富多彩的科研“金矿”，希望同志们认真钻研，悉心挖掘！

三、贯标过程中要处理好的几个具体问题

（一）集中精力，加强领导

各个单位尤其是牵头单位，要全力配合北京经典智业认证咨询中心的专家，作好贯标工作各个环节的相关工作，做好生活服务、后勤保障、资料准备、人员调配等等各方面的工作。每个单位的党政一把手务必亲自抓，亲自落实。

（二）遵守纪律，学以致用

贯标期间会有一些不定期的集中培训，希望全体参培人员务必遵守作息制度，认真学习，监察处要严格考勤，作好记载，用ISO的精神来搞好本次贯标工作。学习的时候要主动思考管理上的各种问题，学以致用，理论联系实际。克服畏难情绪。

（三）要处理好三个关系

1、日常工作与贯标工作的关系。

参与贯标工作的同志大多数都有教学任务和其他行政管理工作，希望做到“以贯标工作为中心，两手抓、两不误”。

2、常规管理与质量管理的关系。认真探索教育质量的内在品质，将“三标一体”作为我们提高办学质量的自觉行为。

3、实施项目与人才培养的关系。实施这个项目的过程中，要使所有的师生员工都受到ISO精神的洗礼，参与贯标工作的同志都应该成为高素质的通晓国际管理标准的、具备对管理体系的运行持续改进和提高能力的管理人才队伍，尤其是成长起来一批内审员、数理统计技术员、质量管理管理员！

（四）要努力做到三个结合

1、把贯标工作与发展规划相结合。本期各单位有一项重要工作就是根据学校2003——2020年发展规划制定本单位的相应规划，各单位要注意把二者有机结合起来，关键是要统一到人才培养的质量和规格当中去！

2、把贯标工作与合格评估相结合。各教学单位尤其是教务管理系统要特别注意把“三标”的“产品”的设计和开发策的理论和技术运用到教学计划的修订和课程设置中，把文件控制和记录控制的思想和方法运用于为教学工作评估准备相关材料的工作中等等。

3、把贯标工作与行风建设相结合。“三标”是科学的管理理论，也是非常注重规范的管理行为系统，各单位要严格规范各种管理行为，促进行风建设。

在条件成熟的时候，将“三标一体”的有关内容安排到教学计划当中，作为我们学校自己的“校本课程”，这也可能成为我校教学方面新的亮点！

最后，作为强调，我要讲一讲第四个问题！

四、充分认识贯标工作的繁重性、长期性

（一）充分认识贯标工作的繁重性

我们要推行的“三标”是一项非常庞大的系统工程，工作十分繁杂。事实上，无论是ISO9001质量管理体系，还是ISO14001环境管理体系，亦或是GB/T28001－－2000职业健康安全管理体系，任何一项管理体系本身也是一个复杂的系统，都涉及从调研到标准学习，从文件编写、修改、评审到内部审核，从符合性审核到认证审核的方方面面，每个环节的工作任务都十分繁重，每一个工作人员都应当作好吃苦耐劳的心理准备。更重要的是，我们不仅是接受和推广一个新模式，而且要转变观念，解放思想，真正做到“标准”的“入脑入心”。希望同志们充分理解和尊重贯标工作人员的辛勤劳动！

（二）充分认识贯标工作的长期性

在贯标认证过程中有一些组织满足于获得“证书”，满足于“认证”的短期广告效应，这与“三标”的宗旨是相违背的，现在我们当中也有一些同志把我们的贯标工作理解为获得证书，认为只要获得证书就可万事大吉，这都是不正确的认识。我们应当从发展办学特色，积极要求教育进步，体现“诚信办校，改革兴校，质量立校，人才强校”的战略高度，充分认识贯标工作的长期性，牢固树立“持续改进”的思想，在与时俱进这面旗帜的引导下，取得“三标一体”贯彻实施的全面丰收！

谢谢各位！

　　　　　　　　　　　　　二OO三年八月十一日