“三标一体”教育质量管理模型助推我校各项工作新进展

我校始终坚持“耳聋青蛙”的态度，充分运用“三标一体”教育质量管理模型，积极实施教育教学改革，在教学思想观念、教学决策水平、教学服务体系、优化工作流程、教师“五种能力”等五个方面取得了突出的进步。

（一）更新教育观念，引领教学改革

1、提出五大教育新观念。提出了五大教育新观念：“教育即服务观”、“教育质量三维观”、“大教学质量观”、“教育质量风险观”、“全程质量控制观”。

我们对“教育”、“管理”、“产品”、“顾客”、“质量”等五个基本概念进行了深入的讨论，在此基础上形成了对“学生”的新认识，认为学生具有“产品的载体”、“顾客”、“参与者”三重特性、三种角色。

（1）学生是学校“产品”的载体。人才培养是高校的基本职能，而人才就是人的知识、能力、素质的组合，人才的培养过程就是教育教学过程，就是通过“传道、授业、解惑”的系列活动实现的。反过来讲，学校通过教育教学活动增进人的知识、道德、智慧、身体，其结果表现为每个学生的发展。因此，学校的“产品”——教育服务——的结果是通过学生这一“载体”来体现的。所以，学生是学校“产品”的载体。

（2）学生是学校的“顾客”。由于学生是教育的接受者和受益者，教育质量的优劣直接关系到学生的利益，学生对受教育内容、教育方法等有选择和评判的权利。因此，学生是学校的“顾客”。

（3）学生是学校“产品”实现的参与者。教学过程本身包括“教”与“学”两个方面，只有教育者单方的努力，没有学生的学习意愿和努力，就不可能取得好的教育质量，学生自我“生产”能力起着很大的作用。因此，学生也是学校“产品”实现的参与者。

2、催生办学理念。在“三标一体”教育质量模型的基础上，围绕“教育是什么，学生是什么，学校发展靠什么”三个问题，总结多年的办学经验，学校最终确定了“教育即服务、学生即顾客、质量即生命”的办学理念。

3、制定管理方针，丰富办学指导思想。学校制定了32字管理方针，即：依法办学，质量立校；关注顾客，诚信服务；尊重自然，保障健康；控制风险，持续改进。管理方针被纳入办学指导思想，成为其核心内容。

4、明确办学思路。“三标一体”教育质量管理模型强调法治观念、质量意识、诚信品格以及人力资源，在传承学校历史的基础上，考虑时代要求，学校最终确定了“依法治校、诚信办校、质量立校、改革兴校、人才强校”的办学思路。

办学思想观念的更新与丰富，提升了学校教学认识的质量，在实践中引领着教学的改革与建设。按照“关注学生成长，引导学生成才，维护学生权益，解决学生困难，帮助学生就业”的具体要求，学校构建了“以学生为关注焦点”的教育服务体系，实现了办学理念的内化与固化。

（二）推进制度创新，促进科学决策

“基于事实决策”是“三标一体”教育质量管理模型的重要原则，按照这个要求，我们积极推进决策制度的创新，从制度上保证科学决策，主要采取了下列措施，成效比较明显。

1、自觉践行依法治校要求。组织各主控部门定期识别、更新有关质量、环境和职业健康安全的法律法规以及其他应遵守的要求，每年组织一次环境合规性评价。目前适用法律法规最新数字为379个。对法律法规的充分识别，强化了师生员工的法治观念，学校的所有行为都在法律、规章和制度的控制下，使学校依法治校的能力全面提升。

2、推进权力质量建设。将领导班子的权力质量建设分解为决策、执行、监控和反馈（发展）四个环节，构成一个完整闭合的循环系统。为此，突出了“四个注重”：一是注重调研。学校领导班子成员均需完成若干项重点调研、专题调研和常规调研，并将调研结果运用于实际工作和决策之中，有效避免了决策的盲目性和随意性，确保了集体决策的科学性和适宜性，从根本上降低了决策风险，提高了决策质量。二是注重执行。对需要贯彻执行的决议形成目标责任书，奖优罚劣。三是注重监控。对决议事项的实际进度、执行质量和问题予以检查，以保证其落实。四是注重反馈。对目标执行情况主动沟通，对存在的“不符合项”进行“公示”，并与津贴、考核、述职等联系起来。我校领导班子权力质量建设的经验，受到教育部周济部长、李卫红副部长的高度赞赏，《决策内参》也撰文介绍了我校领导班子权力质量建设的基本做法和成功经验。

3、促进组织管理结构创新。学校创造性地改革机构设置模式，将传统的教学单位与非教学单位整合为两大类：一类是教学执行部门，另一类则是教学服务部门，其中教学服务部门又分为教学策划部门、教学监督部门和教学保障部门，从而形成了“一切机构指向教学、一切人员服务教学、一切资源保障教学”的教学工作格局。“三标一体”教育质量管理模型起到了理论支撑的作用。

4、建立专题调查研究制度。每年协同党办、校办等部门，拟定学校及各部门的专题调研题目，协同发展规划处策划重庆市应用型人才需求专题调研活动，制定调查方案，编制调查问卷，为顺利开展调研做出了积极的贡献。调研使学校领导了解了现状、发现了问题、明确了方向、找出了对策，我们还积极跟踪调研的进度及其结果运用，使各种调研在学校的教学决策中充分发挥作用。

（三）优化工作流程，改善教学管理

学校实行二级教学管理机制；建立了学科建设质量管理体系；改进毕业论文工作流程，加强了毕业论文的管理工作。美术系运用过程方法的原理，设计教学管理的新结构。把美术系教学管理活动划分为四大系统：理念与规划系统、设计与运行系统、检查与监控系统、服务与保障系统，从而理顺了内部管理结构。物理与电子信息工程系运用“三标一体”教育质量管理模型，开展实验室文化建设，提炼了“知识就是力量，实验推动科学，技能决定生存”的实验室文化理念，并从理念培育、氛围营造、项目开发、实验管理、成果展示、激励机制、理论提炼七大方面，设计了实验室文化建设框架。体育系运用“三标一体”教育质量管理模型，精心策划2005年第八届CUBA重庆赛区比赛，完成赛事总体策划，比赛圆满成功，被重庆市教委评价为重庆市最成功的大学生篮球比赛；重庆市大学生体育竞赛组织工作的标杆；在比赛期间探索性地编印了“CUBA快讯”，被CUBA组委会认为中国大学生篮球比赛文化元素最丰富的一次赛事。

（四）组织培训交流，提升“五种能力”

教职员工尤其是管理人员的理解水平和运用能力，是“三标一体”教育质量管理模型成功实践的基础和关键。为此，开展了四类、近30场、上千人次的专题培训。

（1）面向全体教职员工的基础知识培训；

（2）面向各类管理人员的基本方法培训；

（3）面向体系管理骨干的专项技术培训；

（4）面向各级领导干部的管理制度培训。

内容丰富、形式多样的专题培训，消除了师生员工的心理困惑和认识误区，更新了观念、推广了方法，切实提高了各级管理人员的“学习与思考、调研与策划、执行与实施、记录与跟踪、整改与进步”等“五种能力”（表1）。同时，我们积极组织校内经验交流（表2）。

表1：“三标一体”教育质量管理模型专题培训一览表

表2：“三标一体”教育质量管理模型校内经验交流一览表